喜迎十八大 争创新业绩 实现新跨越

　　2007年，喜迎新跨党的大争十七大召开，五年来，创新我国经济得到持续较快发展。业绩作为现代经济的实现核心，我国金融业走过了一段极不平凡、喜迎新跨写满艰辛和光荣的大争历程，金融业改革发展取得巨大成就。创新

　　人民银行雅安市中心支行(以下简称“人行雅安中支”)按照人民银行总分行党委决策部署，业绩坚定不移推进金融改革，实现不断完善金融宏观调控体系，喜迎新跨金融服务水平显著提升，大争辖区金融业整体实力和抗风险能力进一步增强，创新有力支持和促进了辖区经济持续健康发展。业绩

　　加强和改善金融宏观调控

　　党的实现十七大以来，面对国内外经济金融形势的风云变幻，人行雅安中支始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实总分行关于宏观调控的方针政策和工作部署，针对不同时期经济金融运行特点，注意在不同阶段把握好政策的取向和力度，金融宏观调控的科学性、前瞻性、有效性得到明显提升，为辖区经济社会发展创造了良好的金融环境。

　　2008年国际金融危机爆发之后，中国经济出现了增速急剧下行、企业经营困难等问题，人民银行各分支机构按照中央和总行统一部署，果断实施适度宽松的货币政策，确保流动性供应，先后多次下调存款准备金率和存贷款基准利率，引导金融机构扩大信贷投放，及时释放确保经济增长和稳定市场信心的信号，为提振信心、扩大内需、促进经济回升发挥了重要作用。

　　2010年，随着我国经济企稳回升及世界经济逐步复苏，货币政策从适度宽松转向稳健，人行雅安中支综合运用多种货币政策工具，及时调整政策力度和方向，加强流动性管理和宏观审慎管理，有效控制了一度出现的物价过快上涨势头，保证了货币条件向常态回归。在多项调控政策的共同作用下，通胀水平在2011年7月创下了3年来新高后回落。

　　2011年10月份以后，针对欧洲主权债务危机持续蔓延、外需明显减弱、国内经济增速放缓、部分企业经营困难加大等问题，人行雅安中支按照稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的位置，加大预调微调力度，引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模，有效满足了实体经济发展的合理资金需求。

　　在做好总量调控的同时，人行雅安中支积极研究促进经济结构调整和发展方式转变等各项政策措施，充分发挥信贷政策的指导作用，有效引导金融机构坚持“有保有压、有扶有控”的信贷原则，加大对辖区经济社会发展重点领域和薄弱环节的支持力度，并积极促进信贷结构进一步优化。

　　五年来，人行雅安中支累计发放再贷款11.19亿元;办理再贴现0.82亿元;执行存款准备金率调整政策36次，执行存贷款利率调整政策17次。

　　深入推进金融体制改革

　　党的十七大以来，一系列金融体制改革向纵深推进，金融业得到稳健发展，信贷风险持续下降，金融生态环境逐步改善。

　　这五年，通过持续改革，辖区地方金融机构股权结构和治理结构日益完善，经营管理方式得到根本性转变，资本充足率大幅提高，资产质量大为改观，盈利能力和风险控制能力显著增强。

　　在维护金融稳定方面，人行雅安中支牵头积极构建维护辖区金融稳定的长效机制，通过建立系统重要性金融机构认定标准和评估框架，健全系统性金融风险监测、评估、预警体系，切实做好金融综合监管，有效提升了金融机构对人民银行与外汇管理局法规政策和管理规定的执行力，增强了人民银行服务金融机构、金融机构服务地方经济的能力，加大了对金融消费者权益的保护力度。

　　辖区农村金融改革深入推进，农村金融服务水平逐步改善。农业银行“三农事业部”改革试点扎实推进，农村信用社改革取得阶段性成果，产权制度和内部机制改革稳步推进，历史包袱初步化解，资产质量不断改善。综合运用支农再贷款、差别存款准备金率等货币政策工具，增加支农资金来源，提高“支农”服务能力，改善农村金融服务。新型农村金融组织快速发展。

　　利率市场化改革步伐加快。随着2007年上海银行间市场拆放利率(Shibor)正式运行并逐步确立在货币市场利率体系中的基准地位后，2012年，人民银行将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。

　　与此同时，加快外汇管理理念和方式转变，改进“宽进严出”的管理模式，实施资金流入流出均衡管理。按照总分行统一部署，2012年8月1日正式推广货物贸易外汇管理制度，推进贸易投资便利化，促进国际收支平衡。取消经常项目外汇账户限额管理，进一步简化结售汇审核程序，提高个人年度购汇总额，大力促进贸易投资便利化。逐步放宽资本管制，取消对境外投资购汇额度的限制，大力支持企业“走出去”。

　　着力提升金融服务水平

　　十七大以来，我市银行业着力民生，以人为本的服务体系日渐改善，服务质量和服务能力不断提升。

　　这五年，人行雅安中支大力发展“民生金融”，积极做好“三农”、就业、助学、扶贫、妇女创业等民生金融服务。同时，根据地方发展实际积极引导金融机构出台有关信贷政策措施，进一步改进和完善对“三农”的金融服务，支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，支持家电下乡、汽车消费信贷业务发展，全面推进金融产品和服务方式创新。

　　截至目前，全市贷款余额310.34亿元;金融机构累计新增贷款177.6亿元，为2007年的1.34倍。其中，全市中小企业贷款余额191.85亿元，占全部贷款的61.82%;涉农贷款余额231.25亿元，占全部贷款的74.51%;累计发放下岗失业人员小额担保贷款1.86亿元;全市累计发放银行卡2091，492张。

　　在支付体系建设方面，大力推进中国现代支付体系建设和大、小额支付系统，全国支票影像交换系统，境内外币支付系统和电子商业汇票系统等，农村支付环境建设也初见成效。目前，支付清算系统运行平稳，功能和布局日趋完善，在支持金融创新、加快社会资金周转、方便群众生产生活、促进经济金融又好又快发展等方面发挥着越来越重要的作用。

　　征信管理和服务方面，全国统一的企业和个人信用信息基础数据库与地方信用体系建设取得一定成效，中小企业和农村信用体系建设取得重大进展，为防范金融风险、解决中小企业融资难和农户贷款难问题发挥了积极作用。

　　货币金银管理明显增强。科学组织发行基金调拨，保证现金供应。改善流通中现金结构和整洁度。整合各方力量，加大反假货币工作力度。

　　国库现代体系不断完善。巩固和提高经理国库水平，强化国库监督管理职能，增强国库资金安全保障能力，初步形成了以财税库银横向联网系统、国库会计数据集中系统和国库管理信息系统三大系统为基础的国库业务管理系统的架构。财税库银横向联网系统为纳税人提供了各种纳税申报与缴税便利，纳税人足不出户即可在几秒钟内实现税收的纳税申报、缴款全过程。

　　反洗钱工作力度不断加大。建立了辖区反洗钱工作协调机制，依法全面开展银行和证券保险领域反洗钱监管工作，金融信息化建设步伐加快。金融标准化工作有效推进，金融统计数据的时效性明显提高。

　　“十七大”以来的五年，是辖区金融业改革发展力度最大的五年，也是辖内金融业整体实力和影响力提升最快的五年，更是金融业服务社会发展取得成就最突出的五年。这是上级行正确领导、果断决策的结果，是地方党政和相关部门大力支持、紧密协作的结果，是金融战线广大干部职工辛勤工作、全力拼搏的结果。

　　当前，我国经济增长的外部环境依旧严峻，国际金融危机深层次影响还在不断加强，国内经济下行压力仍然较大，金融改革和支持经济增长的任务极重。人行雅安中支将继续坚持以科学发展观为指导，在保持货币政策连续性和稳定性的同时，进一步增强宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，并力争在金融改革发展的各个领域取得新突破，以优异成绩迎接十八大胜利召开。

　　记者 高丽