芦山县人民检察院推进灾后工程建设项目廉洁重建阳光重建

　　雅安日报讯近日，芦山廉洁芦山县人民检察院结合芦山灾后重建工作实际，县人项目制定《关于充分发挥检察职能推进灾后工程建设项目廉洁重建阳光重建的民检实施意见》，从七个方面加强对灾后工程建设项目职务犯罪预防工作力度，察院为灾后重建提供良好的推进法治保障。

　　在加强对灾后重建工程建设项目职务犯罪预防的灾后重建重建宣传力度方面，依托法治宣传进机关、工程进企业、建设进社区、阳光进学校、芦山廉洁进乡村的县人项目“五进”活动，切实加强灾后重建工程建设职务犯罪预防宣传和警示教育。民检同时还针对灾后重建工程建设项目较集中的察院重点单位，通过召开廉政座谈会、推进开展法制讲座等方式，灾后重建重建强化职务犯罪预防宣传，提升干部职工预防职务犯罪意识。同时还在重点路段、聚居点等重点地段张贴宣传海报、警示标语、编印和散发典型案例警示录等方式，扩大宣传面，增强广大群众举报和监督职务犯罪的自觉性。通过网络、媒体、短信等向广大干部发送检察官提醒函和廉政短信，在城市公共LED电子屏和电视台播放廉政短片等方式，提高公职人员、项目建设单位及人民群众对重建工程项目职务犯罪危害性的认识，增强法治理念和拒腐防变能力。

　　在扎实开展行贿犯罪档案查询工作方面，严格按照《关于开展行贿犯罪档案查询工作的实施意见》的要求，建立行贿犯罪档案查询业务规范化标准，保障行贿犯罪档案查询系统的统一、安全、有序、高效运转。明确工程建设业主单位在实施招投标活动中，应主动加强与检察机关的联系，督促投标单位自行到检察机关进行行贿犯罪档案查询。中标候选人应向招标人提供由检察机关出具的无行贿犯罪记录的证明，以作为确定其中标资格的要件之一。

　　在督促项目建设相关单位作出廉政承诺方面，及时掌握重大和重点工程的分布和工程开工、进度等情况。在工程项目开工后，检察机关及时与项目业主、施工方及监理方负责人签订廉政承诺书，保证在工程建设中严格遵守国家法律、政策及职业道德，建立、落实党风廉政建设和廉洁从业责任制，健全、完善工程质量监管保证和安全生产监管保证体系。

　　在选任廉政联络员全程监督工程项目建设方面，明确了工程项目开工后业主单位应与检察机关加强联系，并指定一名熟悉项目的工作人员作为廉政联络员。廉政联络员主要承担当好业主单位与检察机关的桥梁纽带，配合检察机关落实职务犯罪预防措施，并就工程廉政建设、廉政管理提出针对性意见和合理化建议;收集、整理和保管工程廉政建设的相关资料;当工程项目出现违纪违法和腐败问题时，积极配合检察机关开展调查并协助提供相关资料等职责。

　　在加强对重点建设项目的跟踪监督方面，强化与重建办及纪检监察、审计、发改、财政、建设、质监、水利、交通等相关部门的联系力度，建立工作协调机制，随时掌握灾后重建重点项目、重大工程建设进展情况，共商预防工程建设领域职务犯罪的措施，形成多方共谋职务犯罪预防的合力，把预防职务犯罪工作贯穿于工程招投标、工程实施、质量监理、工程验收和资金支付过程，实行全方位、多角度的监督和预防。

　　在积极开展乡村组三级预防联络员机制建设方面，充分发挥乡村组三级预防联络员的作用，加强农村灾后基础设施建设、救灾款物发放、居民集中安置点、聚居点建设、农业产业发展资金使用等项目建设职务犯罪预防工作，扎实推进村务公开、财务公开、政务公开。

　　在打防结合，建立惩防职务犯罪长效机制方面，加强对工程建设中职务犯罪的打击力度，严肃查处项目实施过程中发生的贪污挪用、行贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪案件。对于查处的职务犯罪，要坚持一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一回访的个案预防工作制度。在注重个案预防的同时，认真分析该类犯罪的发案情况、总结发案特点、分析原因和发展变化趋势，针对灾后重建项目实施过程中易诱发职务犯罪的环节开展预防调查，通过检察建议、召开联席会等形式提出预防措施，积极帮助有关部门建章立制，推动建立完善重建项目全过程监管等工作制度。

　　记者周昆